中國國家行政學(xué)院（香港）工商專業(yè)同學(xué)會（CAGA）主席、香港經(jīng)濟(jì)智庫（HKEC）主席石柱8月18日代表兩機(jī)構(gòu)向香港特區(qū)政府提交《2025年施政報(bào)告建議書》，特首政策組副組長王春新博士代表李家超行政長官接收。《建議書》中有關(guān)增加財(cái)政收入的建議冀為香港增收數(shù)百億、乃至近千億港元。
香港特區(qū)政府特首政策組副組長王春新、高級研究員劉勇飛、助理研究員蔡伯賢，CAGA & HKEC 主席石柱、資深副主席謝淦廷、副主席張江亭、鍾鴻興、鄧聲興、勞玉儀，副秘書長劉建宏、劉曉莉，理事麥永賢出席活動。
《建議書》包括涵蓋14個方向（高效對接國家「十五五」規(guī)劃、金融創(chuàng)新、證券及股票、物流及貿(mào)易、文化及旅遊、土地房屋、財(cái)政及稅務(wù)、人才及科技創(chuàng)新政策、公共行政、環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展、民生福利、青年發(fā)展、國際合作交流、教育發(fā)展）的共計(jì)59條政策建議。
《建議書》提出香港應(yīng)就國家「十五五」規(guī)劃成立「國家戰(zhàn)略對接工作組」，就特區(qū)如何以其所長配合國家發(fā)展方向，向中央提出「十五五」規(guī)劃中有關(guān)香港的定位和發(fā)展方向的建議。同時，工作組應(yīng)根據(jù)明年公佈的「十五五」規(guī)劃內(nèi)容，編撰《香港對接國家「十五五」規(guī)劃戰(zhàn)略行動整體綱要》，並向各政策局及社會各界傳遞規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。特區(qū)政府亦應(yīng)推進(jìn)部門聯(lián)動機(jī)制，量身訂製相關(guān)的行動計(jì)劃藍(lán)圖，確保香港發(fā)展與國家戰(zhàn)略深度融合。爲(wèi)確保工作質(zhì)素，不同政策局須與《「十五五」規(guī)劃》工作組確立對接及績效匯報(bào)機(jī)制。
《建議書》對於增加香港政府財(cái)政收入提出了若干建議，如能全部實(shí)施、理想效果冀增收數(shù)百億、乃至近千億港元：徵收粉嶺高爾夫球場佔(zhàn)用政府土地的市值租金每年68億元，加上收取其他同類球場及遊艇會的巿值租金，一年總共市價租金可達(dá)100億元；以出售公屋代替出租公屋，金額將達(dá)450億元；徵收個人在港上市公司收取股息的股息稅，按10%從源頭扣除，徵收金額潛力為300億至400億港元；徵收土地增值稅，每年可達(dá)50億元（例如，最近麥當(dāng)勞出售物業(yè)，售價達(dá)30億元，徵收15％的土地增值稅，政府就有超過4億元的收入）。
在資本市場優(yōu)化方面，《建議書》提出設(shè)立放寬創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)和建立場外交易市場。
在金融創(chuàng)新方面，《建議書》還提出創(chuàng)設(shè)區(qū)塊鏈指數(shù)、開發(fā)香港公鏈「HK Chain」作為鏈上金融公用底層網(wǎng)絡(luò)。
《建議書》提出建設(shè)「香港智慧供應(yīng)鏈與商品貿(mào)易數(shù)據(jù)中樞」。通過整合現(xiàn)有系統(tǒng)（如港口社區(qū)系統(tǒng) PCS、貿(mào)易單一窗口 TSW、商業(yè)數(shù)據(jù)通 CDI），於 2030 年完成「香港智慧供應(yīng)鏈與商品貿(mào)易數(shù)據(jù)中樞」，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈與商品貿(mào)易的全流程可視化與智能調(diào)度。
《建議書》提出通過稅收優(yōu)惠、優(yōu)化科創(chuàng)投資通道等方式，鼓勵家族辦公室投向香港創(chuàng)科領(lǐng)域的潛力項(xiàng)目以及將資金配置於與創(chuàng)科領(lǐng)域相關(guān)的投資組合。
該智庫還建議特區(qū)政府與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，邀請亞太地區(qū)重要國家的國家級媒體負(fù)責(zé)人訪港，通過充分整合國際主流媒體、社交平臺及海外文化交流活動等多元化管道，推介香港營商環(huán)境、國際金融中心的優(yōu)勢、創(chuàng)科發(fā)展的潛力和優(yōu)質(zhì)的旅遊資源。
石柱表示，特區(qū)政府廣開言路有利於激發(fā)香港各界為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)真知灼見。當(dāng)下香港面臨的內(nèi)外挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻，在李家超特首帶領(lǐng)之下，以結(jié)果為導(dǎo)向，以民生為根本，香港的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的復(fù)蘇趨勢，實(shí)屬來之不易。香港正處於由治及興的關(guān)鍵期，期待特區(qū)政府在以下方面持續(xù)發(fā)力：進(jìn)一步加強(qiáng)住房攻堅(jiān)，緩解結(jié)構(gòu)性住房短缺根本矛盾；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)韌性與產(chǎn)業(yè)升級，加大力度發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（如人工智慧、生物醫(yī)藥、綠色科技），以新質(zhì)生產(chǎn)力推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；持續(xù)優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)、住房、就業(yè)支持政策，培育“愛港興港”複合型人才梯隊(duì)；加速大灣區(qū)深度融合與民生貫通；積極參與國際規(guī)則制定，善用香港普通法優(yōu)勢拓展國際調(diào)解、爭議解決等領(lǐng)域影響力。
CAGA成立於2011年，由在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)過的香港經(jīng)濟(jì)、金融和各行業(yè)的精英人士組成。HKEC是在CAGA智庫基礎(chǔ)上成立，目標(biāo)是聚焦研究香港經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域的問題，推動香港新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，並為特區(qū)和中央政府建言獻(xiàn)策。香港新質(zhì)生產(chǎn)力論壇（系列）是上述兩機(jī)構(gòu)主辦的專業(yè)品牌活動。
來源：中國國家行政學(xué)院香港工商專業(yè)同學(xué)會
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